1949

1:     1+int(9/49)
2:     int(sqrt(sqrt(sqrt(1949))))
3:     -1+9+4-9
4:     1^(94)+sqrt(9)
5:     1^9*4+int(sqrt(sqrt(9)))
6:     int(sqrt(sqrt(1949)))
7:     1^9*4+sqrt(9)
8:     1^9+4+sqrt(9)
9:     int(1/94+9)
10:     1^(94)+9
11:     1^9*sqrt(4)+9
12:     -1^9+4+9
13:     1^9*4+9
14:     1^9+4+9
15:     1+9-4+9
16:     1*9-sqrt(4)+9
17:     1+9-sqrt(4)+9
18:     1+9-int(sqrt(sqrt(4)))+9
19:     1*9+int(sqrt(sqrt(4)))+9
20:     1*9+sqrt(4)+9
21:     1+9+sqrt(4)+9